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FINANZIARIA 2006 IN PILLOLE
[Parte seconda]
Continua l'approfondimento, punto per punto, sulle principali novità del Disegno di legge dedicato alla manovra economica del 2006.
FISCO E PROROGHE
Clausola di salvaguardia
Prorogata al 2006 la clausola per la quale, in materia di Irpef, i contribuenti
possono continuare ad applicare le regole in vigore nel 2002. E' prevista anche la proroga di altre agevolazioni (Ddl, articolo 21).
Banche e assicurazioni
La svalutazione dei crediti
viene ridotta del 40%. Per le imprese finanziarie si interviene anche sulla base imponibile Irap, escludendo riprese di valore e accantonamenti (Dl, articolo 8).
Riscossione
A
ottobre 2006 spariscono i concessionari delle imposte e nasce Riscossione Spa, al 51% delle Entrate, che potrà acquistare il 51% delle quote degli attuali concessionari. Sarà
pignorabile direttamente il quinto dello stipendio (Dl, articolo 3).
Immobili delle imprese
Per gli immobili delle imprese la detrazione del 15% del canone di locazione non è
più una misura forfettaria, ma diventa il tetto massimo per le spese effettivamente sostenute (Dl, articolo 7).
LAVORO E PREVIDENZA
Cuneo
fiscale
L'incidenza degli oneri impropri sul costo del lavoro viene ridotta di due miliardi attraverso un taglio dei contributi
sociali fino all'1%. (Ddl, articolo 51).
Gestioni previdenziali
I trasferimenti dello Stato aumentano nel 2006 di 549,774 milioni per il Fondo Inps di dipendenti, autonomi,
artigiani, commercianti, minatori e per l'Enpals (Ddl, articolo 36).
Inail
I premi assicurativi sono rideterminati in
proporzione all'andamento infortunistico e all'attuazione delle norme sulla prevenzione (Ddl, articolo 52).
Tfr
Il
Fondo di garanzia per l'accesso al credito delle aziende sarà finanziato con 2.016 milioni dal 2006 al 2011. Per i datori è
prevista una riduzione dei contributi sociali proporzionale alla quota di Tfr conferito (Dl, articolo 8).
Totalizzazione
Autorizzata la spesa di 160 milioni
dal 2006 per la copertura della riforma della totalizzazione dei periodi assicurativi (Dl, articolo 11).
RISPARMIO
Frodi e indennizzi
Un fondo indenizzerà i risparmiatori vittime di frodi e privi di riconoscimenti, come per il caso
dei "tang-bond". Il fondo sarà alimentato dai conti correnti "dormienti" all'interno del sistema bancario e finanziario individuati dall'Economia. Si tratta di un'anticipazione delle norme
contenute nel Ddl "risparmio" approvato alla Camera e ora al Senato, dove è stabilito che per depositi di denaro, cassette di sicurezza, libretti di risparmio, assegni circolari mai rimborsati, titoli azionari o obbligazionari appartenenti a persone decedute o scomparse che non risultano più movimentati da almeno cinque anni (si tratta di circa 15 miliardi) si debbano ricercare i titolari o gli eredi. Se questi non vengono trovati, le somme passano alla Banca d'Italia per dieci anni, al termine dei quali vengono devolute allo Stato (Ddl, articolo 46).
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SANITA'
Fondo sanitario
Dalla spesa sanitaria "tendenziale" per il 2006 vengono tagliati 2,5 miliardi. Rispetto al budget 2005 le risorse destinate al Servizio sanitario nazionale saranno incrementate di un miliardo. Inoltre, per il ripiano dei disavanzi degli anni 2002, 2003 e 2004 vengono stanziati altri 2 miliardi (Ddl, articoli 37 e 38).
Prestazioni
Stretta sulla gestione delle liste d'attesa, per ridurne i tempi. E' fatto divieto di sospensione da parte delle aziende sanitarie e ospedaliere delle attività di prenotazione. In materia di mobilità sanitaria interregionale sarà fissato un tetto massimo di rimborsabilità e di compensabilità entro il quale le singole Regioni regolano l'attività erogata dalle proprie strutture sanitarie pubbliche e private accredit
ate a pazienti di altre regioni (esclusi i pazienti oncologici). Il ministero della Salute dovrà provvedere a rimodulare le prestazioni comprese nei livelli di assistenza, per aumentare quelle in "regime ambulatoriale" e ridurre quelle in regime di ricovero ospedaliero.
Nuove strutture
Per razionalizzare la spesa sanitaria, prevista l'istituzione del Cup (Centro unificato di prenotazione), di un nuovo "Sistema informativo sanitario per il monitoraggio delle liste di attesa" e di una "Commissione nazionale sull'appropriatezza delle prescrizioni" (Ddl, articoli 38 e 39).
WELFARE E FAMIGLIA
Carta d'identità elettronica
Chi la richiederà dovrà pagare un importo pari almeno alle spese di produzione, spedizione e manutenzione. Il costo sarà stabilito ogni anno da un decreto dell'Economia. Per contenere i prezzi saranno possib
ili convenzioni con società private o pubbliche amministrazioni (Ddl, articolo 61).
Sostegno alle famiglie
E' previsto un fondo con dotazione finanziaria di 1.140 milioni per il 2006, ma la concreta definizione delle misure avverrà solo nei prossimi giorni, con la presentazione del maxiemendamento governativo (Ddl, articolo 44).
Trasferimenti proprietà auto
L'autenticazione di atti e dichiarazioni potrà essere effettuata, oltre che da un notaio, anche dai dirigenti del Comune di residenza del venditore, dai funzionari del distretto di Corte d'appello o del ministero delle Infrastrutture o dell'Aci, oppure dai titolari di agenzie automobilistiche (Ddl, articolo 56).
Volontariato
In via sperimentale, per il 2006, una quota del 5 per mille del gettito Irpef potrà essere destinata, su scelta del contribuente, al sostegno del volontariato o ad attività sociali svolte dal Comune di residenza di
chi presenta la dichiarazione dei redditi. E' lo stesso meccanismo già previsto per la destinazione dell'8 per mille dell'Irpef alle concessioni religiose, che resta comunque in vigore. Sarà un decreto a stabilire, in un secondo tempo, le modalità di richiesta delle somme da parte dei beneficiari, la lista dei soggetti ammessi al finanziamento e le modalità della ripartizione dei fondi (Ddl, articolo 45).
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